Inleiding
De Woo regelt het recht van inwoners op informatie van de overheid. De hoofdonderdelen van de Woo zijn passieve openbaarmaking, actieve openbaarmaking en het op orde brengen van de informatiehuishouding. Deze onderdelen worden hierna besproken.
Artikel 3.5 van de Woo schrijft voor dat een bestuursorgaan jaarlijks in de begroting aandacht moet besteden aan beleidsvoornemens over de uitvoering van de Woo en in de jaarlijkse verantwoording verslag moet doen van de uitvoering van de Woo. Deze paragraaf is een invulling van die verplichting.
Passieve openbaarmaking
Passieve openbaarmaking betekent openbaarmaking van documenten op verzoek van iemand; de zogenaamde Woo-verzoeken. In 2024 zijn bij het college 40 Woo-verzoeken ingediend. 7 Woo-verzoeken zijn ingediend door organisaties, 11 Woo-verzoeken zijn ingediend door raadsleden. De rest van de verzoeken is ingediend door of namens burgers. Het college wordt op de hoogte gehouden van de stand van zaken door middel van een wekelijks overzicht van de Woo-verzoeken.
Jaarlijks wordt de gemeenteraad geïnformeerd met een collegebrief over de afhandeling van deze verzoeken.
Actieve openbaarmaking
De Woo heeft diverse categorieën informatie aangewezen die bestuursorganen uit zichzelf openbaar moeten maken (actieve openbaarmaking). Deze actieve openbaarmakingsverplichtingen worden gefaseerd ingevoerd over een periode van vier jaar. De eerste tranche is op 1 november 2024 ingegaan. Dit betrof het openbaar maken van de organisatiegegevens van de gemeente (bijv. het organogram), de bereikbaarheidsgegevens en gemeentelijke regelgeving. Bloemendaal voldoet aan deze verplichtingen. Het is nog niet duidelijk wanneer de overige categorieën openbaar moeten zijn. De Rijksoverheid maakt dit later aan de gemeenten bekend. Wij volgen in ieder geval deze landelijke fasering.
Een aantal straks verplichte categorieën informatie maken we nu al openbaar. Dat zij bijvoorbeeld de vergaderstukken en audioverslagen van de raad, besluitenlijsten én agenda’s van de vergaderingen van het college, adviezen van de welstandscommissie, het jaarverslag van de bezwaarschriftencommissie, het jaarverslag klachten, de begroting, een subsidieregister en besluiten op Woo-verzoeken, samen met de openbaar gemaakte documenten.
De bedoeling is dat inwoners en andere geïnteresseerden de informatie op één centrale digitale plek kunnen vinden en doorzoeken. Daarvoor kunnen gemeenten zich aansluiten op de Woo-index. Via www.overheid.nl is de informatie die gemeenten in de Woo-index zetten dan voor iedereen te bekijken. Bloemendaal heeft aansluiting op de Woo-index. De locaties op internet, waar Bloemendaal al informatie openbaar maakt, zijn toegevoegd in de Woo-index. Een projectgroep brengt in kaart op welke manier in de toekomst op een passende wijze de overige categorieën op een centrale plek openbaar gemaakt kunnen worden.
Verbetering van de informatiehuishouding
De Woo bevat een algemene zorgplicht om documenten in goede, geordende en toegankelijke staat te houden en schrijft voor dat er maatregelen worden getroffen ten behoeve van het duurzaam toegankelijk maken van digitale documenten. Deze algemene zorgplicht is overgenomen uit de Archiefwet, met de gedachte dat het recht op toegang tot publieke informatie niet geldend kan worden gemaakt als de betreffende documenten in een staat verkeren waarin ze feitelijk niet raadpleegbaar zijn.