Paragrafen

Weerstandsvermogen en Risicobeheersing

Berekening van de benodigde weerstandscapaciteit (de risico's)

De berekening is conform de nota Weerstandsvermogen 2023.

Een gemeente is vrij zelf de uitgangspunten en systematiek vast te stellen voor de wijze waarop het weerstandsvermogen wordt berekend. De manier om dit te doen is vastgelegd in de nota Weerstandsvermogen 2023 Gemeente Bloemendaal. De gehanteerde methode is normatief voor wat betreft risico’s in de klasse ‘laag’ en specifiek voor de risico’s in de klassen ‘gemiddeld ‘en’ hoog’. De klasse ‘laag’ omvat veel risico’s waarvan het niet doenlijk en zinvol is voor elk risico apart een waardering in geld aan te geven. Daarom wordt voor alle kleine en onbekende risico’s samen 3% van de structurele beïnvloedbare lasten als uitgangspunt genomen. Risico’s ‘midden’ en ‘hoog’ worden gewaardeerd in geld conform onderstaande systematiek.

De onderscheiden risico’s worden niet afzonderlijk gekwantificeerd, maar ingedeeld in de klassen ‘hoog’, ‘midden’ of ‘laag’. De inschatting hangt vooral samen met de mate waarin het risico zich voor kan doen.
Bij de vertaling naar het weerstandsvermogen wordt voor risico’s uit de klasse ‘hoog’ rekening gehouden met 60% van de geschatte financiële gevolgen. Bij risico’s uit de klasse ‘midden’ wordt rekening gehouden met 30% van de geschatte financiële gevolgen. Voor risico’s uit de klassen ‘hoog’ en ‘midden’ wordt onderscheid gemaakt in structurele en incidentele risico’s. Voor de dekking van structurele risico’s is veelal een structurele aanpassing binnen de exploitatie nodig. Voor incidentele risico’s kan het vermogen (reserves) ingezet worden.

Het overzicht van risico’s wordt jaarlijks geactualiseerd bij begroting en jaarrekening. De lijst kan worden beschouwd als een reële inschatting op basis van de beschikbare informatie.

Onderstaand is een samenvatting te zien van de inventarisatie van de risico’s, die niet op een of andere manier zijn ondervangen (waar geen voorziening voor is gevormd of verzekering voor is
aangegaan) en een financieel gevolg kunnen hebben.

Risico-inventarisatie en berekend weerstandsvermogen

Risico/Gevolg

Structureel

Incidenteel

 hoog= 0,6 kans dat risico zich voordoet

Personeel en bedrijfsvoering

Risico Ingediende of mogelijke claims tegen gemeente. Indien de omvang van een claim goed valt in te schatten en de kans als groot wordt beoordeeld dat de gemeente de claim verschuldigd is, dient e.e.a. overigens als voorziening verwerkt te worden in de jaarrekening.

Gevolg -

PM

Risico Kosten Oldenhove bij keuze scenario 1 (verbouwen).

Gevolg Indien het scenario 1a wordt gekozen, dan dient in 2025 dit bedrag te worden voorgefinancierd. Korting van Sint Jacob worden jaarlijks verrekend en niet ineens.

€ 2.806.040

Risico Kosten Oldenhove bij keuze scenario 2 (wait and see). Bij dit scenario zijn de kosten lager dan bij scenario 1 en worden daarom niet in de tabel als risico opgenomen.

Gevolg terugbetaling van een deel rijkssubsidie i.v.m. het niet realiseren van tijdelijke 90 woningen. Het gaat dan om € 12.000 per niet gerealiseerde woning ig meer dan 5 woningen niet gerealiseerbaar blijven (120.000 euro).

PM

Risico Kosten Oldenhove bij keuze scenario 3 (stoppen na 5 jaar huurcontract). Bij dit scenario zijn de kosten lager dan bij scenario 1 en worden daarom niet in de tabel als risico opgenomen.

Gevolg Indien scenario 3 wordt gekozen zal de volledige rijkssubsidie (1.080.000 euro) moeten worden terugbetaald.

PM

Risico Oldenhove: kans op leegstand door onverhuurbaarheid en in- en uithuizing waardoor servicekosten niet volledig kostendekkend zijn.

Gevolg In 2024 gaat het qua servicekosten vooralsnog om circa € 12.000. Dit bedrag is vermoedelijk vergelijkbaar in 2025.

€ 12.000

Risico Val van het kabinet. In 2025 is geen reguliere verkiezing, maar bij een val van het kabinet zijn kosten per te organiseren verkiezing.

Gevolg Kosten waarvoor geen dekking is.

€ 150.000

Risico Locatiemanagers oorlog Oekraïne

Gevolg Risico van 4 locatiebegeleiders die in vaste dienst zijn, terwijl ze bekostigd worden uit een tijdelijke regeling. Als we rekening houden met een begeleid traject naar werk van 12 maanden, levert dit een kostenpost van € 349.000 op.

€ 349.000

Risico Vitaal Vogelenzang

Gevolg Opsomming risico's uit notitie grondexploitatie Vitaal Vogelenzang (AKRO finance) stikstof vraagstuk; lopende beroepsprocedure tegen bestemmingsplan; veenpakketten vervangen voor zand; oefenwand tennisbanen aanwezigheid asbest, hemelwater afvoeren van woningen naar wadi; goedkeuring t.p.v. groenzone ter hoogte van bouwblokken 5, 4 en 6 i.v.m. bestaand maaiveld te behouden beplanting (Vliegroute Vleermuizen) in relatie tot onder vrij verval afstromen van vuilwater; uitloop van realisatie.

€ 203.000

Risico Frictiekosten exit-strategie outsourcing.

Gevolg In de aanbesteding naar nieuwe ICT-dienstverlening (Outsourcing ICT) kunnen de contractperiodes voor huidige dienstverlening en nieuw aangegane dienstverlening elkaar overlappen. In oktober 2024 is gestart met de het laatste onderdeel van deze aanbesteding, de spoedmigratie ICT-omgeving. Dit traject loopt door tot mei 2025. In deze periode is sprake van overlappende contracten en dubbele lasten zijnde frictiekosten. Voor de geplande periode zijn voldoende middelen beschikbaar gesteld. Vanwege de complexiteit en het tempo van de spoedmigratie is het risico aanwezig dat de periode van overlappende contracten langer duurt dan gepland vanwege onvoorziene omstandigheden. Optredende afwijkingen hierin worden zo snel mogelijk verantwoord.

€ 300.000

Risico Oplopende kosten verzorging en vervanging verouderen bomenstand. Kwantificeren is afhankelijk van de natuur.

Gevolg Kosten waarvoor geen dekking is.

€ 50.000

Bestuur

Uitvoering collegeprogramma

Risico Open einde regelingen / decentralisatie taken Rijk (zoals Jeugdzorg, WMO, WWB, leerlingenvervoer, Spaarne Werkt). Voor inschatting van het structurele risico wordt 10% van de variabele lasten sociaal domein berekend.

Gevolg is dat de lasten stijgen door een aanzuigende werking van het open einde systeem.

Samenwerking / Gemeenschappelijke regelingen e.a.

Risico Weerstandsvermogen risico's laag en onbekend (3% van beïnvloedbare lasten).

Gevolg -

Totaal risico's:

€ 1.250.000

€ 3.870.040

Weerstandsvermogen:

€ 5.120.040

Deze pagina is gebouwd op 04/17/2025 11:22:40 met de export van 04/17/2025 11:15:28