Doelenboom

Mantelzorgers en vrijwilligers zijn ondersteund via het lokale en regionale (zorg) netwerk. Jaarlijks vinden er activiteiten plaats binnen de gemeente om hier aandacht voor te vragen. Onder andere voor het werven van vrijwilligers, het waarderen van hun inzet en zichtbaar maken van hun bijdrage.

De maatschappelijk werkers van WIJ Heemstede hebben Bloemendaalse inwoners ondersteund bij vragen over financiën, de thuisadministratie, psychosociale problematiek. Ook hebben zij ingezet op het vroeg signaleren van schulden en Ouderschap Blijft (een omgangsbemiddeling en -begeleiding voor kinderen en hun scheidende of gescheiden ouders.

In 2024 was er een breed aanbod van algemene voorzieningen door lokaal welzijnswerk. Denk hierbij aan ondersteuning, informatie en advies aan diverse (kwetsbare) doelgroepen en vrijwilligers, een breed aanbod van sociaal culturele activiteiten en het informeel vervoer door onder andere de buurtbus. Onze inwoners maken veelvuldig gebruik van al deze activiteiten.

GGD Kennemerland voert inspecties uit ter controle van de kwaliteit van voorzieningen. De Inspectie van het Onderwijs analyseert jaarlijks de uitvoering van de wettelijke taken toezicht en handhaving kinderopvang door gemeenten in het voorafgaande kalenderjaar. Op basis van deze risicoanalyse heeft de inspectie gemeente Bloemendaal laten weten geen aanleiding te zien voor het uitvoeren van een onderzoek. Dit betekent dat wij voldoen aan onze wettelijke verplichtingen.

Vanuit de Wmo 2015 en Jeugdwet vervullen de gemeenten een centrale rol in de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling (HGKM). Een effectieve aanpak vergt een goede samenwerking tussen gemeenten en (keten)partners. Bloemendaal neemt maandelijks deel aan het ambtelijk overleg Veilig Thuis (VT). Eind 2024 is de nieuwe bestuurscommissie Maatschappelijke Zorg en Veiligheid (i.o) van de Veiligheidsregio Kennemerland van start gegaan. O.a. het onderwerp Veilig Thuis valt onder deze commissie. De leden van deze commissie zijn de wethouders Sociaal Domein of WMO uit de VRK-gemeenten. De stuurgroep VT is opgeheven. Op 4 december 2024 heeft de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd het rapport "zorgen over aanhoudende lange wachttijden Veilig thuis" uitgebracht. Via een raadsbrief is de raad hierover geïnformeerd. Veilig Thuis Kennemerland (h)erkent de constateringen uit het rapport. In samenspraak met ketenpartners en (VRK-)gemeenten wordt in 2025 e.v. gewerkt aan het verminderen van de wachtlijsten. Bloemendaal heeft in 2024 deelgenomen aan het regionaal overleg Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming (verbetering en vereenvoudig jeugdbeschermingsketen). Dit kan in de toekomst gevolgen hebben voor (de organisatie van o.a.) Veilig Thuis Kennemerland.

De taakstelling voor 2024 was 46. Hiervan hebben we er 21 weten te huisvesten. Dat houdt in dat er 25 nog bovenop de taakstelling van 2025 gehuisvest moeten worden. De doorstroming vanuit Oldenhove naar reguliere woningen is gering door het beperkt aantal vrijgekomen woningen via de corporaties.

Via BloemendaalSamen hebben inwoners en organisaties subsidie aangevraagd voor activiteiten die de sociale cohesie bevorderen. De uitvoeringsregel BloemendaalSamen is aangepast, zodat deze aansluit bij de Algemene Subsidieverordening 2024.

Via Zorgdomein verwijzen verschillende huisartsenpraktijken inwoners met maatschappelijke en psychosociale zorgvragen naar cliëntondersteuning. De aard en omvang wordt zo gevolgd.
Ook de Wmo en Jeugd kent een systeem voor monitoring waarmee aard, omvang, voortgang en kwaliteit wordt gevolgd.

De website en de verschillende vormen van vrijwilligerswerk zijn meerder keren onder de aandacht gebracht via on- en offline communicatie en campagnes. Daarnaast is er met regelmaat live contact geweest met potentiële vrijwilligers, wat heeft geleid tot een toename van vrijwilligers in welzijn en zorg.

In 2024 heeft de gemeente samen met Welzijn Bloemendaal en de Vrijwilligerscentrale de toegang tot vrijwilligerswerk verbeterd. Wanneer Bloemendalers reageren op oproepen of vacatures voor vrijwilligerswerk, neemt Welzijn Bloemendaal contact met hen op. Vervolgens vinden persoonlijke gesprekken plaats om een goede match te maken tussen vraag en aanbod. Op deze manier worden verwachtingen helder in kaart gebracht en worden vrijwilligers op de juiste manier gekoppeld aan een taak of klus. Het streven is om iedereen te matchen op basis van wat hij of zij aankan en graag wil doen.

Onze inwoners zijn in 2024 goed bekend met het CJG en de mogelijkheden die zij biedt op het vlak van opvoedondersteuning en preventie.

- heeft een eigen aanbod van preventieve activiteiten;
- heeft op iedere Bloemendaalse basisschool een vaste CJG coach;
- verzorgt de inzet van de POH bij Bloemendaalse huisartsen;
- verzorgt waar mogelijk preventief groepsaanbod op het voortgezet onderwijs.

Indien hulpvragen niet vanuit eigen kracht, binnen het eigen netwerk of met lichte opvoed- en opgroei ondersteuning in het voorveld beantwoord kunnen worden, wordt verwezen naar specialistische jeugdhulp. Deze jeugdhulp wordt geboden door de gecontracteerde consortia of aanbieders in perceel 2.

Deze taak is door het Wmo-loket uitgevoerd. Ook MEE & de Wering, Welzijn Bloemendaal en WIJ Heemstede hebben cliëntondersteuning geboden.

Het Wmo-loket bepaalt in gesprek met de inwoner (het keukentafelgesprek) wat iemand zelf kan, waar de eventuele partner of omgeving bij kan helpen en indien nodig, welke ondersteuning vanuit de gemeente (Wmo) ingezet kan worden. Hierbij wordt eerst gekeken of een algemene voorziening in de behoefte van de inwoner kan voorzien. Mocht dit niet het geval zijn kan een maatwerkvoorziening worden ingezet. Het kan ook zijn dat een inwoner naar een andere instantie wordt doorverwezen indien de ondersteuningsvraag niet aansluit op wat vanuit de Wmo geboden kan worden.

Er was een breed aanbod van algemene voorzieningen, onder andere gericht op ontmoeting, activering, lotgenotencontact, en het bieden van informatie en advies.

Het Wmo-loket streeft ernaar tijdig passende ondersteuning in te zetten. Dit kan de noodzaak voor zwaardere ondersteuning voorkomen of verminderen.

Het aanbod van maatwerkvoorzieningen bestaat uit huishoudelijke ondersteuning, individuele begeleiding, dagbesteding, kortdurend verblijf, hulpmiddelen, woningsaanpassingen en vervoer. Cliëntervaringsonderzoeken vinden continue plaats en de raad wordt hierover jaarlijks geïnformeerd.

In 2024 hebben gemiddeld 221 huishoudens een bijstandsuitkering ontvangen voor levensonderhoud. Daarnaast zijn 2 zelfstandigen geholpen bij het opzetten, voortzetten of beëindigen van hun bedrijf.

In 2023 is de doelgroep van het minimabeleid vergroot naar inwoners met een inkomen tot 130 procent van de toepasselijke bijstandsnorm (in plaats van 120 procent). In 2024 hebben we dit gecontinueerd.

In 2023 is de doelgroep van de energietoeslag vergroot naar inwoners met een inkomen tot 150 procent in plaats van 130 procent van toepasselijke bijstandsnorm. Hierbij is een staffel in de bedragen per inkomensgroep toegepast. De aanvraagperiode liep door tot april 2024. Daarnaast zijn er diverse regelingen ingezet en voortgezet in samenwerking met afdeling Duurzaamheid. Zo hebben inwoners met een laag inkomen een oud witgoedartikel kunnen omwisselen voor een nieuwe. De doelgroep Energietoeslag met een eigen woning heeft via de IASZ een schrijven ontvangen om mee te doen aan het project isolatie aanpak. Dit zal vervolgd worden in 2025.

In Bloemendaal zijn in 2024 de volgende aantallen inwoners gesteund vanuit het minimabeleid:
- 106 kinderen voor schoolkosten
- 74 kinderen voor maatschappelijke participatie
- 134 volwassenen voor maatschappelijke participatie
- 18 kinderen voor de aanschaf van een computer
- 15 kinderen voor de fietsregeling
- 236 personen 18+ hebben gebruikt gemaakt van de collectieve ziektekostenverzekering via de gemeente

Samen met Caprera is geprobeerd om  kinderen uit minimagezinnen uit te nodigen voor kindervoorstellingen, dit zal in 2025 verder ontwikkeld worden.

Ter bevordering van inclusie met aandacht voor diversiteit en toegankelijkheid, is in 2024 de Lokale Inclusieagenda Bloemendaal 2025-2027 opgesteld. De LIA is een plan waarin onze ambities voor inclusie en toegankelijkheid staan en deze vertaalt naar concrete doelstellingen en acties. Het biedt de gemeente en haar inwoners een duidelijk kader om samen te werken aan een inclusief Bloemendaal. Hierbij hoort een uitvoeringsagenda die jaarlijks wordt opgesteld.

In 2024 was de instroom van statushouders onveranderd hoog. Bloemendaal heeft een achterstand in de taakstelling van 25 personen. Deze achterstand is ontstaan doordat de doorstroming vanuit Oldenhove minimaal was. Aan de 22 volwassenen is een nieuw inburgeringstraject aangeboden. Eind 2024 volgen totaal 61 asielstatushouders een inburgeringstraject en worden 14 gezinsmigranten begeleid. Er is gestart met de evaluatie van de uitvoering van de wet. Eind Q1-2025 verwachten wij hier een rapport over op te leveren.
In 2024 is ook de werkconsulent statushouders gestart voor een traject van 2 jaar. De asielstatushouders die onder de oude Wet inburgering vielen en van 2019 t/m 2022 in Bloemendaal zijn gekomen worden intensief begeleid naar werk. Deze groep bestond bij aanvang van het traject op 1 juni nog uit 46 personen. Op 31 december ontvingen nog 39 personen een (gedeeltelijke) bijstandsuitkering.

In 2024 zijn in Bloemendaal 23 uitkeringen beëindigd omdat er werk is gevonden.
Daarnaast zijn er 60 mensen in Bloemendaal in de bijstandsuitkering met parttime werk.

Dit aanbod is gerealiseerd vanuit het Wmo-loket en heeft in de behoefte van de doelgroep voorzien.

Er zijn zorgen geuit over het functioneren van het Wmo-vervoer, die om gerichte aandacht vragen. In 2025 worden daarom maatregelen genomen om structurele verbeteringen door te voeren.

Dit aanbod is gerealiseerd vanuit het Wmo-loket en heeft in de behoefte van de doelgroep voorzien.

Waar de eigen kracht, het sociale netwerk en de vrij toegankelijke voorziening in het voorveld niet de oplossing zijn voor jeugdhulpvragen, is gebruik gemaakt van het ingekochte aanbod aan specialistische jeugdhulp. Het gaat hierbij om ondersteuning bij opvoed- en opgroeivraagstukken, opvang en begeleiding, hulp voor jeugdigen met psychische problematiek en stoornissen, en zorg en ondersteuning voor jeugdigen met een verstandelijke beperking. Door het (landelijk) toenemende beroep op de jeugdzorg (grote vraag, zwaarder wordende problematiek en langere trajectduur), blijft het een uitdaging om passende en tijdig beschikbare jeugdhulp in te kunnen zetten.

De gemeente heeft zich ingezet om voldoende en kwalitatief goede jeugdbeschermings- en jeugdreclasseringsmaatregelen beschikbaar te stellen voor de Bloemendaalse inwoners. Het uitspreken van deze maatregelen gebeurt door de rechter, de uitvoering door de gecertificeerde instellingen. Echter, ook in de uitvoering van deze maatregelen is de landelijk toenemende vraag naar jeugdzorg merkbaar, waardoor het waarborgen van kwaliteit en voldoende aanbod in de praktijk een uitdaging kan zijn.

Per 1-7-2024 heeft de regio de voorzieningen maatschappelijke opvang en beschermd wonen opnieuw ingekocht middels raamovereenkomsten. Daarnaast is zowel regionaal als lokaal een start gemaakt met het inventariseren van aandachtsgroepen, waaronder ook mensen met een psychische kwetsbaarheid, en het onderzoeken naar passende huisvesting hiervoor.

In 2024 zijn ongeveer 160 ontheemde Oekraïners opgevangen in de gemeentelijke opvang locaties: Duinlust in Overveen en de Kerklaan in Bennebroek. Ook verbleven er nog ongeveer 50 vluchtelingen bij particulieren thuis.